计量校准工作发展需要解决的问题

当今中国，正处于快速发展的新的历史时期，在这新的历史时期里，要实现计量校准工作全面、协调和可持续发展，实现计量校准事业的振兴，东莞计量校准中心认为需要做好以下几点：

科学认识计量校准

计量校准工作作为技术基础性工作，我们必须按照事物本身发展的客观规律，用科学的发展观来认识和指导。

在产业产品的产业链当中，自下而上，理论研究位于最底层，技术基础（标准、计量、质量等）位于第二层，产业基础位于第三层，产业与产品位于最顶层。其中，位于最底层的理论研究是所有基础技术的基础，是非常重要的。理论的发展直接指导着技术基础和产业基础的发展，理论是全世界共享的，是公开的。理论研究的上一层是技术基础，技术基础是各种产业基础的共性基础，是具有保密性的，不能共享的。技术基础之上是产业基础，以技术基础作为支撑。位于最上层的是产业和产品，是这个产业链的最终目的。用科学的发展观来看待技术基础与产业和产品的关系，就可以看到其发展的先后顺序。由于技术基础支撑着产业基础，因此，必须先发展技术基础，只有技术基础发展好了，产业基础才会有依靠，才会自然向前发展；而产业基础又支撑着产业和产品，因此，产业基础的发展必须超前于产业和产品，只有产业基础优先发展，产业和产品才能得到更好的发展。从发展的客观规律可以看出，计量工作作为技术基础的重要地位，它绝对不是形式上的工作，也不是仅起质量保障作用的工作，它是产业与产品赖以发展的技术基础，因此需要优先发展计量工作，而发展计量工作，决不是盲目的、心血来潮式的发展，必须要使计量工作做到全面、协调和可持续的发展，惟有如此，计量工作才能得到持久的巩固。计量工作要全面、协调的发展，就意味着技术基础、产业基础和产业产品的发展也要全面、协调，按照自下而上的顺序优先发展。但由于我们以前对计量的认识存在偏差，片面地认为计量工作仅仅是量值传递和溯源，淡化了它的技术性，对它的认识仅仅停留在符合相关法律法规和质量保证方面。因此，政策上没有引起足够的重视，造成目前计量工作的发展存在着诸多问题，表现在：

（1）技术基础、产业基础和产业与产品的发展顺序颠倒。上层的发展超前于下层的发展，计量工作的发展落后于产业发展，导致相当多的技术问题无法解决，包括缺乏计量标准、计量检测手段和计量方法。比如产品已经生产出来，但计量技术机构却没有相应的计量检测手段去检测。

（2）从事计量工作的高精尖人才严重匮乏。由于以前对从事计量工作的高级人才重视不够，导致各计量技术机构高精尖人才流失严重，现有技术人员的专业单一，能检、能调、能修的高水平综合服务型的计量技术人员的数量严重不足。

几点建议

为了改变目前的不利状况，实现计量工作的全面、协调和可持续发展，笔者建议：

（1）优先发展计量工作。计量工作作为重要技术基础，国家应当制定超前的计量发展规划。计量工作的内容不应仅仅限于量值传递和溯源以及计量测试技术本身的研究与发展，还应包括自主知识产权的计量标准和测量设备的研制，计量过程中的调整维修及预防性保障等综合保障技术，计量管理、计量培训、计量评价等等。所有这些工作都必须纳入国家的计量发展规划之中，做到产业未动，规划先行，建立我国计量新体系，全面发展计量事业。

（2）加大对计量的投入力度。针对技术基础投入大、见效慢、周期长的特点，国家必须长期持续加大投入力度。在资金有限的情况下，可以重点扶持一些事关国家安全和产业发展的关键项目，扶持一些重点科研机构。

（3）制定相关政策，促进计量技术产业和仪器设备产业的快速发展。由于国家的投入有限，推动计量事业的全面发展，需要调动全社会的力量和资源，这需要有相应的国家政策来扶持计量技术产业和仪器设备产业的快速发展。

（4）造就一支高素质计量科技队伍。要想造就一支高素质计量科技队伍，首先应当对计量机构的体制进行改革，除少数涉及国家安全和国防的机构外，大部分机构都应建立现代企业制度，将计量机构建设成为既能承担国家和国防科研任务又能适应市场经济的现代企业，并吸收社会资金，从机制上解决计量机构发展的问题；其次，改变用人机制，吸收大批优秀人才到这个领域从事研究开发工作；同时建立快速有效的培训机制，对从业人员进行在岗培训，知识更新，了解当前计量发展的新动态，赶超世界先进水平，从而造就一支高素质的计量科技队伍