锐意改革创新，推动协会发展再上新台阶-第三方计量检测机构

锐意改革创新，推动协会发展再上新台阶

---吴清海副局长在中国计量协会第四次全国会员代表大会上的讲话

2015年7月30日

中国仪器计量协会第四次全国会员代表大会选举产生了中国计量协会第四届理事会，第四届一次理事会会议选举了理事长、副理事长、秘书长和常务理事，标志着中国计量协会事业发展进入了一个新的历史时期。借此机会,我就中国计量协会依法依章程自主办会的几个基本问题谈些看法，供协会在推进事业发展中参考。

一、关于切实保持和增强协会工作先进性的问题

中国计量协会是我国质检事业的重要社会团体，是我国计量事业的一只重要力量，承担着广泛联系组织广大计量工作者促进我国计量事业发展的重要职责。而计量事业的主体，离不开生产销售各类测量仪器的企业，计量事业的发展要在计量服务于贸易交换、工业生产、科技发展、国防建设、环境保护、人类健康保障等事业发展中体现。很显然，仪器校验没有先进性，不能完成这个任务，要让所有会员都具有先进性也不容易，但协会作为一个整体，必须保持先进性，以此作为协会工作的重要着力点。

历经多年的发展，协会目前已设立了5个行业分会、8个专业工作委员会，虽然80%的会员是企业，但实际拥有会员只有600多家，相对于数量很大的中国计量行业来说，能够引发很多很深的思考。其中最重要的，就是保持和增强先进性，必须把握计量服务中华民族伟大复兴中国梦的时代主题，紧紧围绕质检工作大局，围绕计量工作大局，广泛联系广大计量企业走在时代前列，在服务经济社会发展的第一线建功立业。计量的地位和作用，可以从四个历史维度来思考，是个常想常新的重要话题。四个维度即“起源于贸易交换，成型于现代工业，发展于国防和科技，广泛应用在经济社会的各个方面”，协会可以大有作为，必须服务企业，维护企业权益。哪里的计量企业合法权益受到侵害，共同发展受到挑战，协会就要站出来为会员说话，组织会员共同破解，同协会履行《计量法》责任和协会章程职责紧密联系起来。能不能服务和维护好，就要看协会和会员企业的能力了。

一是推动计量行业创新驱动发展。目前正在全球范围内兴起的以智能制造为主导的第四次工业革命，它的重要技术特征是智能化、互联互通、大数据等。协会要适应第四次工业革命的趋势，加强对计量测试需求的研究，组织会员单位积极开展计量器具领域的创新研究和技术提升；要以实用型技术创新为重点，倡导企业之间、企业与技术机构之间的科研项目合作，缩短技术转化应用周期；宣传推广计量测试科技成果。
二是共谋行业落实国家计量发展规划。协会要认真贯彻落实《计量发展规划》，发挥组织、引领、搭建平台的作用，广泛收集听取企业的意见和建议，及时向相关部门进行反映。要组织会员单位开展调查研究，为提升计量器具质量和加强计量器具监管，积极建言献策。

三是积极参与标准制修订，促进企业产品质量提升。协会要按照《深化标准化工作改革方案》的要求，结合本行业的实际，组织企业积极参与制定国家标准、行业标准和协会的团体标准，加快计量器具的标准化工作步伐。

四是努力破解计量技术难题。协会要充分发挥各分支机构的作用，针对企业在生产经营中遇到的计量技术问题，组织各类专题研讨会，加强企业计量校准人员培训，为计量器具企业生产经营活动提供支持和服务，推广新型计量校准检测技术在实际生产中的应用。

五是切实加强行业自律。协会要认真贯彻落实民政部等8部门《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》，坚持公平公正、诚实信用和正当竞争的原则，研究制定自律规约，规范会员和企业生产经营行为，建立行业自律机制，维护行业形象和市场竞争秩序。

以上五点，实际工作中往往表现为一个整体。去年12月，我研读了协会水表工作委员会于当年8月份编辑的一份智能水表相关技术动态简报，共40多页，既有新产品、新技术动态，也有水表标准制修订动态，还有相关信息摘要，更有两个软课题报告，一个是智能水表技术标准体系的研究与构建，一个是智能水表使用到期成批检定方法的研究与探索，留下很多有益启示，计量仪器校验建议都来读一读，认真思考，勇于探索实践，促进计量、标准、检验检测和认证认可四大质量基础的融合。

现在，网络是一个巨大的舆论场，各种声音鱼龙混杂、真假难辨，正面声音出不来，负面的东西就会大行其道。计量协会工作也要看到这个无形的工作对象，开展网络斗争，弘扬网上计量工作主旋律。网上关于计量工作的杂音也不少，协会应当义不容辞、拨乱反正，对模糊认识进行引导，对错误言论进行驳斥，让网民尤其是让计量协会会员企业能在网上找到自己的组织，参加组织的活动。

二、关于切实保持和增加计量协会的团体性的问题

这是计量协会的根本特点，离开了这一点，计量协会容易走向机关化、空壳化。开展工作和活动要以协会会员尤其要以计量企业为中心，让企业当主角，不能让企业当配角、当观众。会员企业心中没有计量协会，不积极参加计量协会活动，或者计量协会覆盖面越来越窄，那就等于削弱了协会做社团工作的基础。

保持团体性，要注意防止重精英、轻“草根”的倾向。要更多关注、关心、关爱普通企业，要防止自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的倾向。要进万家门、访万家情、计量校准校验结万家亲，经常同计量企业面对面、手拉手、心贴心地零距离接触，增进对计量企业的真挚感情。要克服以主观想象代替计量企业真实需求的倾向，把握计量企业所需所急所盼，少搞一些强加于企业的活动，多提供一些对路子的服务。要防止以点带面、以服务和维权的个别成功案例来包装整个工作的倾向，全面了解会员企业的共性需求和存在的普遍性问题。

保持团体性，必须同各方面计量协会广泛联系。协会是计量企业的阵地，中国计量协会及省、市、县协会和行业协会，大家都处在服务企业工作的第一线。这是政府计量工作服务计量企业的强大社团网络，不可小视。我希望协会要注意到这个社团网络还没有覆盖到的问题。没有覆盖到，就是计量工作的盲点、死角，比如计量小企业、非公有（民营）计量企业等。不要使这些企业感觉不到计量协会的存在。这实质上是计量协会的吸引力问题。现在是大众创业、万众创新，无论是生产计量器具还是应用计量器具，相应的市场主体数量肯定会增加，协会要看到这一趋势，努力去吸引这些新的市场主体参加到计量协会组织中来。

保持团体性，应当建立健全协会联系企业的长效机制。密切联系企业是计量协会建设发展的永恒主题。企业喜欢的方式应该是协会经常使用的方式，即是会员企业喜欢接受的方式。理事会成员、秘书处工作人员要减少坐在办公室里做工作，摆脱文山会海、走出高楼大院，深入会员、深入企业、深入生产应用第一线，了解体验企业会员对计量需求的真实情况。理事会成员、秘书处工作人员联系企业会员要常态化、制度化，成为日常习惯和自觉，每年总要有一定的时间下会员企业调研座谈，掌握第一手材料和情况，推动解决问题。秘书处机构设置、工作机制建立应坚持眼睛向下、面向会员企业，改进管理模式、运行机制，更好适应会员企业需要。要重心下移，使力量配备、服务资源向会员企业倾斜。要抓好专委会、分会带头人建设，发挥带头人聪明才智。党的理论有一句话套用于协会是合适的，就是协会的根基在会员企业、血脉在会员企业、力量在服务会员企业，会员企业在协会心中的分量有多重，协会在会员企业心里的分量就有多重。

计量协会做服务工作具有两重性，既要服务党和国家计量工作大局，也要服务会员企业，不能把两者割裂开来，也不能畸轻畸重。服务计量工作大局是计量协会工作的主线，服务会员企业是计量协会的职责，既要围绕大局搞好“公转”，也要聚焦服务会员企业搞好“自转”，做到“顶天立地”。“顶天”，就是着眼计量工作大局，在大局下思考行动；“立地”，就是立足协会职责定位，立足会员企业，寻找工作结合点和着力点，为计量工作大局提供支持。防止出现和大局不沾边、和服务会员企业不搭界的现象。

为会员企业服务要力争精准和对路。探索的途径、建立的机制、开展的活动等，要让企业愿意来、能经常来。要把企业的意愿和呼声、困难和问题了解掌握起来，在协会职责范围内有能力办的事就抓紧办，不能办、办不了的事就要向会员企业讲清楚，或者向总局反映。要注意坚持原则，既不能忽视甚至压制企业意见和呼声，也不能迎合不良情绪。

要建立服务企业满意度评价制度，服务做得怎么样，要让会员企业说了算，根据会员企业意见不断提高服务水平。要把更多注意力放在困难企业身上，多做雪中送炭的事情，如中小企业、刚刚开始计量创业的群体。要重视这些计量创业的方向，既要关心这些创业人员所不熟悉的方面，也要关心协会过去业务所不了解的方面，通过关心帮助，双方互相学习、相互促进。

三、关于加强协会法人治理结构建设的问题

协会法人治理结构包括会员代表大会、理事会及秘书处、专委会、分会等组织，都是协会的重要组成部分，是做好计量协会工作的重要组织保证。理事长、秘书长是党组织推荐来的，要牢记自己是党的干部。理事都是组织上推荐来的，大都是党的干部，党对大家的要求和标准是一样的，必须做到信念坚定、为民服务、勤奋务实、敢于担当、清正廉洁。要着力解决会员企业最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持从企业实际出发谋划协会发展工作。专委会、分会要由知企业、懂企业、爱企业，知计量、懂计量、爱计量的人来参加，要有做企业计量工作的本领和经验，懂得企业计量工作规律，熟悉计量企业的愿望和心声，善于应用新形势下企业计量工作的方式方法。秘书处工作人员争取都要补上到企业工作的经历，空出或新增的工作岗位要注重物色有企业计量工作经历的人才担当。条件允许时，还可以实行人员流动，向会员企业借用人员，主要担当专项工作，完成之后回到会员企业去。

理事和秘书处人员是为会员企业服务的，一定要清正廉洁，保持良好形象。如果形象不好，会员企业不信服，怎么做服务会员企业工作？要树立协会资产运作的理念，通过服务会员企业，使会员企业受益，使协会的资产保值、增值，这样协会发展就有后劲，服务能力更强、吸引力更强、工作人员更有积极性，由此形成良性互动。

我今天没有谈总局及有关司局怎么支持协会发展的话题，不是不重视，而是很重视；不是不支持或减少支持，而是要继续支持、加大支持；不会削弱支持，而只会加强支持。总局党组相信，在协会法人治理结构的良性机制下，协会的桥梁纽带地位和作用一定会发挥得更好。真诚祝愿协会取得更大的发展！